ศักยภาพด้านพลังงานแสงอาทิตย์มหาศาลของอินโดนีเซีย

จากการสำรวจแผนที่พลังงานแสงอาทิตย์ล่าสุด พบว่าหลังคาบ้านทั่วประเทศสามารถรองรับกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ได้มากถึง 655 กิกะวัตต์พี (GWp) แต่การทำความเข้าใจถึงประโยชน์ของพลังงานแสงอาทิตย์อย่างกว้างขวางควบคู่ไปกับมาตรการจูงใจ จะเป็นสิ่งจำเป็นในการปลดล็อกศักยภาพการพัฒนาพลังงานที่เปลี่ยนแปลงโลกได้อย่างแท้จริง

ข้อมูลที่เผยแพร่โดยบริษัท Solargis ซึ่งเป็นบริษัททำแผนที่ทรัพยากรพลังงานแสงอาทิตย์ และธนาคารโลก ระบุว่า พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งในอินโดนีเซียทุกกิโลวัตต์พีค สามารถผลิตพลังงานได้มากถึง 1,534 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี

สถาบันวิจัยเพื่อการปฏิรูปบริการที่จำเป็น (IESR) ของอินโดนีเซียได้จัดทำรายงานการประเมินศักยภาพพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาของประเทศจำนวน 4 ฉบับ ซึ่งระบุว่าสามารถติดตั้งกำลังการผลิตสะสมได้มากถึง 655 กิกะวัตต์พี (GWp) ทั่วประเทศ โดยขึ้นอยู่กับตัวแปรต่างๆ เช่น ความลาดชันของหลังคา เงา การวางแนว และสภาพภูมิอากาศในท้องถิ่น

สถาบันดังกล่าวประเมินอย่างระมัดระวังที่สุดว่า กำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาจะสูงสุดอยู่ที่ 194 กิกะวัตต์พี (GWp) ซึ่งสามารถผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ได้เกือบ 276 เทราวัตต์ชั่วโมง (TWh) ต่อปี ส่วนการประเมินในแง่ดีกว่านั้นอยู่ที่ 266.8 กิกะวัตต์พี และ 461.9 กิกะวัตต์พี ซึ่งสามารถผลิตพลังงานได้ 379.2 เทราวัตต์ชั่วโมง และ 656.3 เทราวัตต์ชั่วโมง ตามลำดับ และตัวเลข 655 กิกะวัตต์พีจะให้ผลผลิตพลังงาน 930.7 กิกะวัตต์ชั่วโมง ตามข้อมูลของ IESR

สถานการณ์ใดสถานการณ์หนึ่งเหล่านั้นล้วนแสดงถึงการก้าวกระโดดครั้งใหญ่จากกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งไว้ในปัจจุบันของประเทศซึ่งต่ำกว่า 100 เมกะวัตต์

ศักยภาพ ของพื้นที่

จากการศึกษาพบว่า ในบรรดา 34 จังหวัดของอินโดนีเซีย จาการ์ตา ชวาตะวันออก และชวาตะวันตก มีศักยภาพด้านพลังงานแสงอาทิตย์สูงที่สุด โดยการศึกษานี้ได้ตรวจสอบพื้นที่หลังคาที่มีอยู่มากมายในเมืองจาการ์ตาและสุราบายาอย่างละเอียด

จาการ์ตาและเมืองใกล้เคียงอย่างโบกอร์ เดโป๊ก ตังเกรัง และเบกาซี มีครัวเรือนประมาณ 570,000-630,000 ครัวเรือน ที่มีพื้นที่อย่างน้อย 45 ตารางเมตร ซึ่งสามารถติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาได้ หากพิจารณาจากปริมาณสูงสุดที่คาดการณ์ไว้ การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ขนาด 2 กิโลวัตต์พี (kWp) บนหลังคาแต่ละหลัง จะทำให้มีกำลังการผลิตรวมประมาณ 1.2 กิกะวัตต์พี (GWp)

ศูนย์วิจัยอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (IESR) กล่าวว่า หลังคาบ้านในสุราบายาที่ไม่รกทึบหมายความว่าบ้าน 85,000-93,000 หลังที่อาจติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาได้นั้น จะสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าได้สูงขึ้นถึง 186 เมกะวัตต์พี (MWp) ต่อปี สำหรับแผงโซลาร์เซลล์ทุกๆ 2 กิโลวัตต์พี (kWp) ที่ติดตั้ง

อย่างไรก็ตาม สถาบันวิจัยเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีการรณรงค์ให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับประโยชน์ของพลังงานแสงอาทิตย์ รวมถึงโครงการวัดปริมาณไฟฟ้าสุทธิที่มีราคาเป็นธรรม และสิ่งจูงใจอื่นๆ เช่น การลดภาษีทรัพย์สิน เพื่อช่วยให้อินโดนีเซียสามารถบรรลุศักยภาพมหาศาลของการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาได้

อุปสรรคต่อการผลิต

จากผลสำรวจตลาด ลูกค้าร้องขอให้ลดค่าไฟฟ้าลงอย่างมาก มากกว่า 50% ซึ่งจากแผนปัจจุบันนั้น เป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ได้

“โครงการนี้จะทำให้ระยะเวลาคืนทุนสำหรับการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาอยู่ที่ 12 ปี” ซิตรานิงรัมกล่าว “ระยะเวลาที่ยาวนานขึ้นนี้อาจทำให้ผู้ใช้ลังเลที่จะติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคา”

รัฐบาลตระหนักถึงบทบาทที่หน่วยงานภาครัฐสามารถมีส่วนร่วมได้ต่อเป้าหมายการเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ทั่วประเทศให้ได้ 6.5 กิกะวัตต์ภายในปี 2025 โครงการวางแผนพลังงานแห่งชาติได้นำไปสู่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 22/2017 ซึ่งกำหนดให้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ในอาคารของรัฐบาลร้อยละ 30

ต้องการช่างติดตั้งเพิ่มเติม

“รัฐบาลเผชิญกับความท้าทายหลายประการในการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาอาคาร” ซิตรานิงรัมจาก IESR กล่าวเสริม “ความท้าทายเหล่านี้ได้แก่ ระดับความเข้าใจเกี่ยวกับพลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรัฐบาลท้องถิ่น เกี่ยวกับแผนการจัดซื้อ การจัดทำงบประมาณ และรูปแบบการจัดซื้อจัดจ้างตามกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีผู้ให้บริการที่ได้รับการรับรองอย่างจำกัดในบางพื้นที่ของอินโดนีเซีย”

บทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยข้อมูลจาก Solargis แสดงให้เห็นว่าห้างสรรพสินค้าและร้านค้าขนาดใหญ่ในจาการ์ตาและสุราบายา มีศักยภาพทางเทคนิคสูงสำหรับการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนดาดฟ้า รวมถึงอาคารสาธารณะอื่นๆ เช่น มหาวิทยาลัยและโรงพยาบาลด้วย

อาคารพาณิชย์จะได้รับการยกเว้นจากการจ่ายค่าธรรมเนียมในขณะที่ผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ด้วยตนเอง ภายใต้เงื่อนไขของกฎหมายการวัดปริมาณสุทธิของประเทศ